江西石城县：“扶贫车间”破解扶贫、招工两难题

扶贫车间。严荣华 摄

新华网南昌12月31日电(蓝单)工作就在家门口，上班时间还能自由调节，这样的工作你想要吗？针对贫困群众就业难问题，近年来，江西石城县采取“企业+扶贫车间+贫困户”模式，引导企业把车间建到农村，把“扶贫车间”搬到群众家门口，让他们实现挣钱持家“两不误”。截至目前，石城县已打造标准化“扶贫车间”24个，新增就业岗位1462个，吸纳403个贫困劳动力就业。

“既可照顾孩子，又可料理家务，还增加了务工收入，这个扶贫车间真是办到老百姓的心坎里去了。”小松镇胜和村贫困户陈红英平日要照顾两个孩子，不能外出务工，“扶贫车间”的建立让她可以兼顾家庭和工作。

在石城县，像陈红英那样被困在家中无法外出工作的贫困户还有不少，据调查，石城县总人口33.3万，建档立卡贫困户有12297户47225人，有劳动能力的贫困户26000多人，其中在县外务工的贫困户9600多人，有外出务工经历和一定务工技能但因照顾小孩或老人而放弃务工的贫困户有2600多人。

针对这一劳动力现状，石城县依托用工相对灵活的鞋服加工这一产业，引导企业把车间分散到乡村一线去，一方面解决贫困户的就业问题，一方面解决工厂招工难的问题。

位于石城县工业园区的艺丰工艺品有限公司以前就存在招工难的问题，启动“扶贫车间”后，该公司分别在6个乡镇签订了协议，把一些初加工产品和简单的工序放到乡村车间，降低就业门槛，使妇女、老人甚至是轻度残疾人也可到车间就业，扩大了就业人员的覆盖面，缓解了招工难题。

为了鼓励更多企业发展“扶贫车间”，石城县出台一系列扶持政策：

新建就业扶贫车间产权归乡(镇)政府所有的，吸纳安置10人以上建档立卡贫困人口就业，面积达576平方米(12*48)的补助资金50万元，面积达360平方米(12*30)的补助资金30万元；

新建就业扶贫车间产权归企业所有的，吸纳安置10人以上建档立卡贫困人口就业的以200元/㎡标准给予补助；

对入驻扶贫车间的企业，前三年免交房租费，带动一个建档立卡贫困人口年收入达1.8万元以上的奖励0.5万元，年收入达1-1.8万元的奖励0.3万元，带动劳动能力弱且年收入达到脱贫标准的给予适当奖励；

对吸纳安置贫困劳动力就业人数达到10人以上且稳定就业达半年以上的，给予就业扶贫车间10000元的水电费补助，每增加10人，再增加5000元水电费奖补，依次递增，每个就业扶贫车间每年累计补助总额最高不超过3万元。同时，政府还将按吸纳安置贫困劳动力就业实际人数以200元/人/月的标准给予企业、个人各50%的岗位补贴，补贴最长不超过3年；

组织贫困劳动力集中培训、以师带徒等形式开展技能岗前培训的，给予企业600元/人的培训补贴，培训合格后在企业就业并与之签订6个月以上劳动合同的，给予500元/人的一次性求职补贴。

这样大力度的扶持，让石城一批有志青年纷纷返乡创业，目前已有8位返乡创业青年开办起了“扶贫车间”。

鼓励企业之外，石城县也通过一系列措施鼓励贫困户积极就业。一方面在扶贫车间专门设置了儿童托管中心，添置儿童玩具、幼儿教材、动漫、动画等物品，吸纳员工子女玩耍，以减少员工对家庭的牵挂，增加亲子陪伴的时光。一方面通过以师带徒的方式，送技上门，对具有劳动能力的贫困人员进行技能培训，保障他们有一技之长后可长期在车间务工。此外，扶贫车间推行自由上班制，对员工上班时间不做严格限制，实行计件工资，员工可根据自己的实际情况合理安排做工时间。

残疾贫困户范昌铭家在琴江镇长乐村，如今在在长乐扶贫车间当针车工，同时兼职加盟了残疾人“顺联动力商城”，每月收入可达2600多元。据石城县扶贫办统计，通过扶贫车间这一形式，年轻、有一定技能的人员最高收入达4000多元，而60岁以上老人也可通过务工每月增加800元以上收入。按平均计算，石城县在扶贫车间的务工人员平均工资在2000左右。

石城县扶贫办相关负责人表示，如今石城就业扶贫车间建设，虽然取得了一定的成效，但仍处于摸索阶段，还存在资金投入不足、贫困户就业愿望不强、企业运行管理需进一步完善等问题。下一步，石城县将学习借鉴其他县市的先进经验，用足“绣花功夫”，确保就业扶贫再上新台阶。